简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：城市规划失控背后是权力运营心理健康。据新华新闻报道,全国新城新区规划人口约34亿,这是相当严重的失控。中国工程院院士郭仁忠说道。

郭仁忠透漏,中国城市规划不存在相当严重失控问题,国务院一项关于12个省会城市和144个地级市的调查表明,省会城市平均值一个城市规划4.6个新城(新区),地级城市平均值每个规划建设大约1.5个新城(新区)。很多城市规划显然相当严重失控。2013年,国家发改委有关课题组对全国12个省/区调查找到:12个省会城市全部明确提出要前进新城新区建设,共计规划建设了55个新城新区,有的城市甚至要建设13个新城新区。

而全国新城新区规划人口约34亿,大约就是这些新城新区所规划的人口总数。目前我国人口为13.6782亿人,况且,相当大一部分人口已在现有的城市或者农村移居,不有可能转入新的规划的新城新区。似乎,很多热衷卖大饼的新城规划者,要么忽略了人口常识,要么是假装老是、随便规划。

今天少见的空城鬼城,就是城市规划相当严重失控带给的后果:浪费土地及房屋资源,减少政府债务及金融风险等。很多城市热衷规划新城新区,名义上是前进新型城镇化建设,实质上是为了减少土地财政收入,为了给自己政绩特分。换言之,那些新城新区规划不合理的城市,有关领导为了自己的仕途,几乎坚决人口常识、忽略城市发展规律。

笔者以为,凡是规划相当严重失控的城市,都不应追究责任有关领导责任。这是因为,城市规划相当严重失控主要源于权力失控。虽然每个城市都有涉及规划部门,但确实要求城市规划的人还是城市一把手,因为城市规划关系到一把手的政绩,还包括形象政绩与数字政绩。由于对城市一把手的权力缺乏制约,城市规划图纸往往就变为个人随便涂抹的稿纸。

必须认为的是,虽然城市规划相当严重失控的主要责任人是城市一把手,但不几乎是一把手的责任。因为根据《城乡规划法》规定,一个城市的总体规划必需要经过一定的审查审核程序。

也就是说,如果每个城市都严苛按照上级审核的总体规划来实行,那么城市规划相当严重失控,涉及审查审核者也有一定责任。从或许而言,某些审查审核者的权力有可能也是失控的。

如果每一级的审查审核者都认同基本科学常识、理解发展规律,坚信会只能批准后失控的规划。如果每个审查审核环节,都经过了严苛的科学论证与民主决策,坚信也会批准后离谱的新城新区。

但如果一些新城新区是地方政府擅自规划建设,没经过审查审核程序,没按照城市总体规划拒绝,似乎,规划失控的责任主要在地方政府。因此,面临相当严重的失控,有关方面有适当深入调查,明确责任,能缺失的缺失,该追责的追责。只有如此,我们的城市规划才能重返科学,与国情市情相适应。

我们要意识到,确信救回楼市是无法消化规模可观的空城鬼城的,在当前人口增长速度与经济增长速度双双上升的情况下,解决问题不足的新城新区更加艰难。所以,一方面必须通过发展产业、更有人口来消化存量新城新区;另一方面,必需有效地约束失控的权力,避免增量新城新区的产生。从涉及报导来看,发改委、寄居辟、国土等部门负责管理审核与新城新区有关的事项,期望各级涉及部门用好手中权力,贤把审查审核关口。

只有从城市一把手到审查审核者,每个环节的权力都受到制约,城市规划病才未来将会医治。据传很多城市都在划界研发边界,忘边界划出得合理,红线需要攻下。

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