本报记者周琳报导:据海关统计资料,2013内蒙古自治区木材进口总量900万立方米,比去年同期(折合)增加3.1%,占到同期我国木材进口总量的13%,比去年同期下降了2.9个百分点;其中原木进口476.5万立方米,增加9.7%,锯材进口423.5万立方米,减少5.6%。同期进口木材价值13.8亿美元,上升8%;其中原木6.3亿美元,上升14.9%,板材7.5亿美元,上升1.3%。

不受俄罗斯联邦木材出口的政策性调整,内蒙古自治区木材进口结构呈现出原木增加锯材减少的态势。2013年内蒙古自治区木材进口主要特点：(一)原木和板材进口均价悉数暴跌。

2013年内蒙古自治区原木进口均价每立方米132.6美元,暴跌5.5%,板材进口均价每立方米177.6美元,暴跌6.7%。(二)边境小额贸易方式进口占居意味著主导地位。

2013年内蒙古自治区以边境小额贸易方式进口木材882万立方米,增加3.9%,占到同期(折合)自治区木材进口总量的98%;其中原木边贸进口463.1万立方米,增加10.7%,板材418.9万立方米,减少5%。(三)私营企业为进口主力军。

2013年内蒙古自治区私营企业进口木材887.4万立方米,增加3.6%,占到98.6%;其中原木465.8万立方米,增加10.5%,板材421.6万立方米,减少5.3%。(四)完全全部来自俄罗斯联邦。2013年内蒙古自治区自俄罗斯联邦进口木材899.2万立方米,增加3.1%,占到99.9%;其中原木475.7万立方米,增加9.9%,板材423.5万立方米,减少5.8%。

内蒙古木材进口结构性变化的主要原因分析: 俄罗斯联邦容许原木出口,希望发展板材出口政策促成内蒙古自治区进口俄罗斯联邦原木增加,板材减少,进口木材再次发生结构性变化。2006 年俄罗斯经贸部草拟了政府决议的草案,大幅的提升了原木的出口关税。最重要的是这份草案完全牵涉到到全部针叶林原木的出口。

根据俄罗斯森工企业联合会统计数据表明,在 2000 年到 2004 年期间俄罗斯木材的出口数量快速增长了一倍以上,2005 年比 2004 年减少一成,2006 年上半年某种程度维持了一成的木材低出口增长速度。如此低的木材出口增长速度令其俄罗斯政府方面深感忧虑,政府拒绝俄罗斯各部门采取有效措施扼制可怕快速增长的原木出口,希望木材生产、出口企业在俄罗斯境内投资木材深加工,发展俄罗斯自己的木材加工业。此草案已于 2007 年 3 月 1 日起月开始实行。

根据此草案的具体内容,俄罗斯出口原木的关税税率将每年下跌30%,到2010 年时,从价税部分将下跌2 倍,超过20%;从量税将下跌5 倍,超过每立方米不少于24 欧元的新水平,从而在木材出口价格上容许原木出口。提升俄罗斯木材商的抗风险能力的三大策略： 有一点注目的是,内蒙古自治区木材进口企业以中小私营企业居多,集中度不低,外用风险能力较强,这给内蒙古自治区木材进口规模带给一定的影响。

内蒙古自治区对俄木材进口过程中,主要依赖中小企业,而中小企业的规模小,资金实力受限,在公司流动资金范围内发展对俄木材进口,虽可以带给一定效益,但是一旦无法接到木材,又无法向俄罗斯方面赔偿时,中小企业往往不会遭到极大冲击。于是以因为中小企业的资金实力很弱,银行往往不愿给中小企业获取借贷,或者必须企业缴纳非常数额的保证金才尼克贷款,使得中小企业发展不断扩大变得十分艰苦。

而规模上的不经济又沦为中小规模企业更进一步发展的弊端。为此建议:一是逃跑俄罗斯希望锯材出口的政策变化,大力发展木材加工业,与俄正式成立合资企业,在俄境内砍伐加工后展开“企业内贸易”,以减少木材进口成本,增进内蒙古自治区木材加工业的发展;二是强化企业牵头,强化外用风险能力,建构内蒙古区域木材企业联盟,规范木材进口企业进口程序,强化行业自律,以提升单个企业的抗风险能力;三是把握住俄罗斯木材出口、加工的发展动向,及时调整进口策略,回避风险,确保内蒙古自治区对俄罗斯木材进口贸易的急剧将来发展。

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